凸显“三位一体”急救立法

　　市常委会昨天对《上海市急救医疗服务条例（草案）》进行一审，如果最后通过审议，《条例（草案）》将是国内首次提出院前急救、院内急救、社会急救“三位一体”的急救医疗服务立法的地方性法规。

　　上海急救立法从2008年就开始酝酿，市科教文卫委员会会同市立法研究所、市卫生计生委等单位连续2年开展课题研究，形成立法草案稿。昨天提交一审的草案共分七章61条，鼓励紧急现场急救是草案一大亮点。

　　来自市卫计委的信息显示，目前全市院前急救机构包括一个市急救中心和九个区县急救中心，2014年急救业务量为64.2万车次；全市设有急诊科室的医疗机构107家，2014年提供急诊服务1500多万人次。

　　伴随经济社会发展，本市人口规模不断扩大，老龄化程度不断提高，急救医疗服务需求不断增长。社会急救，作为急救医疗服务的补充，能使患者在“第一时间”得到宝贵的紧急现场救护。条例草案提出——

　　鼓励紧急现场救护。鼓励经过培训、具备急救技能的市民，对急危重患者按照急救操作规范实施现场救护；在配置有自动体外除颤仪等急救器械的场所，经过培训的人员可以使用这些器械紧急救护。同时，现场救护行为受到法律，如果紧急现场救护对患者造成损害，经过程序认定，由予以补偿。

　　明确配备急救器械的场所。轨道交通站点、机场、客运车站等交通枢纽，学校、体育场馆、展览场馆、文化娱乐场所、旅馆、商场、景点等人员密集场所，以及建筑工地、大型工业企业应当配备必要的急救器械，以及掌握急救器械使用知识、技能的工作人员，鼓励这些场所配备自动体外除颤仪。

　　特定人员培训。公共交通工具的司乘人员、学校体育教师、保安、导游以及自动体外除颤仪的使用人员，应当参加红十字会、院前急救机构等具备培训能力的组织开展的急救知识和技能培训。

　　普及急救技能。红十字会应当开展急救知识普及，组织市民参与社会急救培训，居委会、村委会配合做好社会急救的“全民教育”。

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