北青报记者从17日上午召开的“京津冀老年教育与养老服务人才培养”高端论坛上获悉,未来本市将逐步推行全民护理,鼓励支持家庭参与养老护理工作。市民政局副局长李红兵表示,目前本市共有15万失能老人,从明年开始,市将安排专项资金对这15万失能老人家庭提供基本的护理技能培训。
据悉,目前本市60周岁及以上的户籍老年人约有300万,老龄化程度居全国第二位。预计到2020年,将出现更加庞大的老年群体,人数将达到394万,占全市人口比重的27%,人口老龄化形势将更加严峻。一方面是老年人口数量不断增多、养老服务需求不断增大,另一方面是专业化的养老服务人才极为缺乏。中国社会福利与养老服务协会会长冯晓丽指出,本市以及全国的养老护理员队伍建设存在诸多问题,养老护理员数量不足,专业技术水平偏低;养老服务专业技术人员队伍尚未建立;养老服务管理人员总体数量不足,且专业化管理能力不足。
对于上述问题,李红兵向北青报记者透露,本市养老服务人才队伍建设的指导意见即将出台,该意见将对机构领军人物(如养老机构院长)、具有专业背景的人才队伍(如康复师、心理咨询师、营养膳食师等)以及一线的护理员队伍这三大类人才设定相应的培养计划。
以最庞大的一线护理员为例,目前对于护理员的定义已经从机构护理员扩大到了居家护理员。据统计,目前本市机构护理员共有7000人,各医疗机构护工大约10万人,家庭中的护工大约40万人,这些人都是未来养老护理员的基本来源,但是人员素质参差不齐。未来,为了对养老护理员实行统一管理,在国家现行护理员制度的基础上,本市将探索建立养老护理师制度,畅通由护理员到初级、中级和高级护理师的职业晋升通道。同时,为了让更多专业人才进入养老领域,未来本市将计划实现职业领域的横向互通,以医院的、护师为例,获得、护师资格证的人才,在横向转入养老领域时,可以直接拿到养老护理师的职称。
李红兵表示,以上三大类人才的培养仍然远不能解决未来将面临的老龄化问题,全民护理则是未来的基本方向。“全民护理是把养老从单一的技术层面、专业层面,回归到人文本性上,让家庭、社会全体参与其中。”目前现有的300万老人中,失能老人就有15万,对应了15万个家庭。李红兵透露,明年起,市民政局将联合相应部门,安排一笔专项资金对失能老年人家庭提供护理知识培训,让家庭具备基本的护理能力。
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